各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市促進(jìn)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

　　天津市人民政府辦公廳

　　2023年5月31日

　　天津市促進(jìn)港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于實(shí)施港產(chǎn)城融合發(fā)展行動部署要求，做大做強(qiáng)做優(yōu)港口經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建以港促業(yè)興城、港產(chǎn)城相互賦能的新格局，現(xiàn)制定如下政策措施。

　　一、做大港口航運(yùn)規(guī)模

　　1.鼓勵開通國際集裝箱航線。對在天津港新開通國際集裝箱直航航線并穩(wěn)定運(yùn)營一年以上的航運(yùn)企業(yè)，新開通遠(yuǎn)洋航線年集裝箱裝卸量超過15萬標(biāo)準(zhǔn)箱的，分檔給予不超過1000萬元/航線的一次性獎勵;新開通近洋航線年集裝箱裝卸量超過6萬標(biāo)準(zhǔn)箱的，分檔給予不超過500萬元/航線的一次性獎勵。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、天津港集團(tuán))

　　2.鼓勵發(fā)展外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸。對在天津港從事外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)，外貿(mào)箱量年度排名進(jìn)入前十且同比增長5%以上的，分檔給予不超過300萬元獎勵。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、天津港集團(tuán))

　　3.鼓勵開通國際滾裝航線。對在天津港新開通滾裝出口航線(含國際中轉(zhuǎn)航線)的航運(yùn)企業(yè)，單航次出口作業(yè)總量超過1000標(biāo)準(zhǔn)車輛的，按照不超過25萬元/航次的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、天津港集團(tuán))

　　4.鼓勵強(qiáng)化集裝箱環(huán)渤海內(nèi)支線。對以天津港為中轉(zhuǎn)港開展公共環(huán)渤海內(nèi)支線運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)，年重箱裝卸量較上一年度增長超過1萬標(biāo)準(zhǔn)箱的，按照全年重箱裝卸量和增量規(guī)模分檔給予獎勵。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、天津港集團(tuán))

　　5.鼓勵發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)。對在天津港開展海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的港口經(jīng)營人，按照運(yùn)量、鐵路運(yùn)輸距離、服務(wù)國家戰(zhàn)略等因素給予獎勵。利用“一單制”模式運(yùn)輸?shù)?，獎勵?biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、天津港集團(tuán))

　　6.鼓勵航運(yùn)企業(yè)落戶和擴(kuò)大規(guī)模。吸引航運(yùn)企業(yè)來津發(fā)展，對開業(yè)運(yùn)力達(dá)到2萬載重噸以上的航運(yùn)企業(yè)，按照船舶運(yùn)力規(guī)模分檔給予30萬元至200萬元獎勵。支持本市航運(yùn)企業(yè)以新建、市外購置(含融資租賃)方式新增運(yùn)力，對0.5萬載重噸以上的新增營運(yùn)船舶，按照每載重噸40元至100元的標(biāo)準(zhǔn)分檔給予獎勵，從市外以光租方式租入并經(jīng)營的船舶獎勵標(biāo)準(zhǔn)按照50%執(zhí)行。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市財(cái)政局、天津海事局、相關(guān)區(qū)人民政府、濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會)

　　7.鼓勵頭部航運(yùn)企業(yè)提高運(yùn)輸效率。對本市連續(xù)經(jīng)營兩年以上的航運(yùn)企業(yè)，年度水路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量達(dá)到20億噸公里且同比增長10%以上的，按照增量給予獎勵，每家企業(yè)獎勵上限為100萬元;2022年度水路貨物周轉(zhuǎn)量前20名的，對自有并經(jīng)營船舶按照每載重噸10元至30元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，單船獎勵上限為100萬元。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市財(cái)政局、相關(guān)區(qū)人民政府、濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會)

　　8.鼓勵發(fā)展國際船舶管理業(yè)務(wù)。對本市連續(xù)經(jīng)營兩年以上的國際船舶管理企業(yè)，年度管理國際船舶達(dá)到20萬總噸以上且較上一年度增長的，按照增量給予獎勵，每家企業(yè)獎勵上限為100萬元。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市財(cái)政局、相關(guān)區(qū)人民政府、濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會)

　　9.鼓勵發(fā)展郵輪旅游。支持郵輪公司在津開展業(yè)務(wù)，對以天津港為母港的航線，按照運(yùn)營航次、噸位數(shù)給予獎勵;對組織郵輪游客在津觀光達(dá)到一定規(guī)模的，按照游客人數(shù)給予獎勵。支持旅游機(jī)構(gòu)積極招徠游客，對以天津港為母港組織旅游的機(jī)構(gòu)，按照招徠游客人數(shù)分檔給予獎勵;對組織郵輪游客在津過夜的機(jī)構(gòu)，按照游客人數(shù)給予獎勵。支持旅游機(jī)構(gòu)在京津冀開展郵輪推介，按照推介活動規(guī)模給予獎勵。向以天津港為母港或訪問港的游客重點(diǎn)推介京津旅游資源。(責(zé)任單位：市文化和旅游局、市財(cái)政局、濱海新區(qū)人民政府、天津東疆綜合保稅區(qū)管委會、天津港集團(tuán))

　　10.鼓勵提升基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備能級。支持港口基礎(chǔ)設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施和鐵路、道路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快“公轉(zhuǎn)鐵”、“散改集”等運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)區(qū)域港口群協(xié)同合作，支持港口經(jīng)營人向從事環(huán)渤海內(nèi)支線運(yùn)輸?shù)拇疤峁﹥?yōu)先靠泊、優(yōu)先裝卸作業(yè)等服務(wù)，并減免優(yōu)惠相關(guān)費(fèi)用。支持港航生產(chǎn)經(jīng)營智能化升級，推動各類裝備綠色智慧改造，支持企業(yè)購置新能源和清潔能源港口作業(yè)機(jī)械以及大型設(shè)備更新改造。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、天津港集團(tuán))

　　二、做強(qiáng)港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)

　　11.鼓勵船舶修造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)建和新建船舶修造項(xiàng)目按照本市制造業(yè)相關(guān)政策給予獎勵。明確船舶修造企業(yè)落戶流程及用海、用地準(zhǔn)入條件。支持中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)、各綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)探索開展船舶及港口相關(guān)工程機(jī)械等保稅維修和再制造業(yè)務(wù)，擴(kuò)展業(yè)務(wù)規(guī)模。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、天津海事局、市財(cái)政局、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會、天津港保稅區(qū)管委會、濱海新區(qū)人民政府)

　　12.鼓勵保稅船供業(yè)務(wù)發(fā)展。積極爭取國際航行船舶保稅加油許可權(quán)，支持天津港保稅燃油跨關(guān)區(qū)供油業(yè)務(wù)發(fā)展，實(shí)施進(jìn)口保稅倉和出口監(jiān)管倉“兩倉合一”。推動國際航行船舶保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)落地，探索開展新能源、清潔能源加注業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市財(cái)政局、天津海關(guān)、天津邊檢總站、天津海事局、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會、天津港保稅區(qū)管委會、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、天津東疆綜合保稅區(qū)管委會、濱海新區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　13.鼓勵口岸大型外貿(mào)主體落戶發(fā)展。支持在天津港通關(guān)的異地重點(diǎn)企業(yè)在津設(shè)立獨(dú)立法人企業(yè)，對核定年總營業(yè)收入和國際貨物貿(mào)易業(yè)務(wù)占比等指標(biāo)符合條件的企業(yè)，按照總營業(yè)收入增量規(guī)模，分檔給予不超過500萬元的獎勵。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、天津海關(guān)、相關(guān)區(qū)人民政府、濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會)

　　14.鼓勵優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口。對通過天津港進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、資源類商品、消費(fèi)品的企業(yè)，按企業(yè)年度進(jìn)口額、銷售額，分檔分類給予獎勵。每家企業(yè)每年獎勵不超過200萬元。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局)

　　15.鼓勵跨境貿(mào)易分撥中心建設(shè)。支持企業(yè)依托海港口岸開展進(jìn)出口商品存儲、保稅分撥、加工增值服務(wù)、保稅展示等業(yè)務(wù)，打造北方跨境貿(mào)易分撥中心。對在津建立跨境電商分撥中心，帶動跨境電商進(jìn)出口交易額較上一年度增長超過5億元的企業(yè)，給予不超過200萬元獎勵。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、天津海關(guān)、濱海新區(qū)人民政府、濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會)

　　16.鼓勵重點(diǎn)貨類產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。做強(qiáng)汽車口岸功能，擴(kuò)大保稅增值服務(wù)范圍，拓展汽車出口業(yè)務(wù)。依托京津物流園和濱海新區(qū)中心漁港國家骨干冷鏈物流基地重點(diǎn)服務(wù)北京冷鏈?zhǔn)袌?，引育冷鏈物流龍頭企業(yè)，建設(shè)進(jìn)口冷凍品精深加工聚集區(qū)。依托天津糧油商品交易所，打造綜合交易服務(wù)平臺。吸引全國性能源化工貿(mào)易商在南港工業(yè)區(qū)落戶，建設(shè)油氣交易中心。探索完善有色礦物流鏈。支持本市企業(yè)在津建設(shè)汽車、水果、冷凍品等保稅展示交易中心，按照保稅展示交易中心實(shí)際使用面積、進(jìn)口金額和本地銷售額情況，分檔分類給予獎勵，每個(gè)中心每年獎勵不超過200萬元。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市金融局、市財(cái)政局、天津海關(guān)、濱海新區(qū)人民政府、濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會、天津港集團(tuán))

　　17.鼓勵港航數(shù)據(jù)平臺和交易平臺建設(shè)。支持港口企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)、物流企業(yè)、口岸部門、鐵路部門等探索開展數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，打造港航數(shù)據(jù)信息樞紐。支持市場主體搭建港口網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺，為貨主及各種運(yùn)輸主體提供貨運(yùn)信息發(fā)布、業(yè)務(wù)撮合、線上交易、線上結(jié)算等定制化服務(wù)，提升港口資源配置能力。通過推動港航產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、天津海關(guān)、天津邊檢總站、天津海事局、天津港集團(tuán)、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司天津鐵路辦事處按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　三、做優(yōu)城市航運(yùn)服務(wù)功能

　　18.鼓勵航運(yùn)要素集聚發(fā)展。中心城區(qū)以小白樓片區(qū)和遠(yuǎn)洋大廈片區(qū)為啟動區(qū)，打造“津城”航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)，支持引導(dǎo)航運(yùn)金融、保險(xiǎn)企業(yè)，海事法律服務(wù)組織，航運(yùn)功能性機(jī)構(gòu)，以及航運(yùn)、貿(mào)易、貨代等頭部企業(yè)落戶。濱海新區(qū)按照東疆片區(qū)、北疆南疆片區(qū)、于響片區(qū)功能布局，打造“濱城”航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)，支持引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)、船代貨代和船舶服務(wù)、航運(yùn)物流、國際貿(mào)易、融資租賃、商業(yè)保理等主體落戶。對新落戶主體給予獎勵和購置、租賃辦公場地支持，屬地區(qū)人民政府結(jié)合實(shí)際在人才落戶、子女教育、醫(yī)療保障等方面提供便利。(責(zé)任單位：濱海新區(qū)人民政府、濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會、和平區(qū)人民政府、河西區(qū)人民政府、河北區(qū)人民政府、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局、市金融局、市司法局)

　　19.鼓勵航運(yùn)金融業(yè)務(wù)發(fā)展。支持船舶融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，對本市金融租賃公司、融資租賃公司(含下設(shè)的項(xiàng)目公司)為本市航運(yùn)企業(yè)一定規(guī)模以上船舶提供船舶融資租賃業(yè)務(wù)的，給予一年期以上融資總量2%的獎勵，單船獎勵上限為60萬元，分三年撥付。支持跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展，對本市經(jīng)常項(xiàng)目跨境人民幣結(jié)算量排名前20的銀行和支付機(jī)構(gòu)，按照結(jié)算業(yè)務(wù)較上一年度增量萬分之二的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，每家機(jī)構(gòu)獎勵上限為60萬元。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新航運(yùn)金融衍生品產(chǎn)品和服務(wù)，對參加天津市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新案例評選并獲獎的，按照本市金融政策給予獎勵。(責(zé)任單位：市金融局、天津銀保監(jiān)局、人民銀行天津分行、市財(cái)政局、相關(guān)區(qū)人民政府、濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會)

　　20.鼓勵航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。支持開展船舶險(xiǎn)和貨運(yùn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對本市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分別以上一年度完成的船舶險(xiǎn)和貨運(yùn)險(xiǎn)保費(fèi)收入為基準(zhǔn)，給予船舶險(xiǎn)增量保費(fèi)6%和貨運(yùn)險(xiǎn)增量保費(fèi)3%的獎勵，每家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合計(jì)獎勵上限為200萬元。建設(shè)港航金融信息服務(wù)平臺，共享海事信用等級、船舶出險(xiǎn)記錄等信息，加強(qiáng)銀行、保險(xiǎn)、金融租賃等金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理。(責(zé)任單位：市金融局、天津銀保監(jiān)局、市財(cái)政局)

　　21.鼓勵海事法律服務(wù)發(fā)展。支持海事海商領(lǐng)域律師人才引進(jìn)培養(yǎng)，壯大本市海事海商法律服務(wù)隊(duì)伍。引導(dǎo)本市具有海事海商專業(yè)優(yōu)勢的律師事務(wù)所到天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。探索設(shè)立天津仲裁委員會海事仲裁中心，服務(wù)海事領(lǐng)域發(fā)展。(責(zé)任單位：市司法局、天津仲裁委)

　　22.持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。推動國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能向口岸物流和國際貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域拓展，為企業(yè)提供“通關(guān)+物流”一體化聯(lián)動服務(wù)。鞏固提升進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”等改革成效，推廣關(guān)港集疏港智慧平臺應(yīng)用，支持企業(yè)優(yōu)先選擇直提直裝通關(guān)模式，進(jìn)一步深化邊檢查驗(yàn)“零等待、零延時(shí)、零接觸”工作機(jī)制，持續(xù)提升天津口岸通關(guān)效率。深化京津口岸合作，聯(lián)合推廣跨境貿(mào)易便利化改革措施。積極爭取口岸監(jiān)管改革先行先試，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸委、天津海關(guān)、天津邊檢總站、天津港集團(tuán))

　　23.鼓勵航運(yùn)軟實(shí)力提升。支持高等院校和知名機(jī)構(gòu)在本市舉辦重大航運(yùn)學(xué)術(shù)交流、研討和會展活動。支持本市高校、企事業(yè)單位、科研院所等機(jī)構(gòu)，積極參與天津港產(chǎn)城融合發(fā)展相關(guān)難點(diǎn)、熱點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)研究，提供重要智力保障。引進(jìn)培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型專業(yè)人才，推動本市高校加強(qiáng)港口航運(yùn)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)航運(yùn)經(jīng)紀(jì)人等高端人才，支撐本市高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：市教委、市商務(wù)局、相關(guān)區(qū)人民政府、濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會)

　　24.重大事項(xiàng)“一事一議”。對本市港產(chǎn)城融合發(fā)展具有重大促進(jìn)作用的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、協(xié)會和項(xiàng)目，以及有重大貢獻(xiàn)或取得重大科技突破的人才，可采取“一事一議”的方式給予支持，由市港口經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況組織相關(guān)部門研究提出意見建議，按程序報(bào)批確定。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市財(cái)政局、相關(guān)區(qū)人民政府、濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)管委會)

　　四、相關(guān)要求

　　25.本政策措施除鼓勵高端航運(yùn)要素落戶外，所需資金由市與濱海新區(qū)兩級財(cái)政按1︰1共同承擔(dān)，另有規(guī)定的除外。

　　26.本政策措施具體執(zhí)行以各相關(guān)單位發(fā)布的實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。申報(bào)單位對申報(bào)材料負(fù)責(zé)，各行業(yè)主管部門對資金使用負(fù)責(zé)。政策措施實(shí)施過程中，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展政策評估和績效評價(jià)，結(jié)合評價(jià)結(jié)果，適時(shí)調(diào)整實(shí)施細(xì)則。

　　27.本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。2023年1月1日至本政策措施印發(fā)之日，原則上參照本政策措施執(zhí)行。有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。